我国贸促平台建设进入“三化一创”新时代
近期,中国贸促会围绕国家对外开放战略,积极创新贸促平台,加快培育外贸竞争新优势,提升贸易投资促进和商事法律服务水平,并为大幅提升企业国际化发展的话语权筹谋设计,贸促平台建设进入高端化、品牌化、组织化、创新型的“三化一创”新时代。
加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。2015年12月17日,国务院发布《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》,这是我国开启自贸区建设进程以来的首个战略性、综合性文件,对我国自贸区建设做出了“顶层设计”。
目前,我国已签署14个自贸协定,其中已实施12个,涉及22个国家和地区,自贸伙伴遍及亚洲、拉丁美洲、大洋洲、欧洲等地区。此外,我国也正在推进多个自贸区谈判和升级谈判,特别是2012年启动的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判涵盖了全球一半以上的人口,经济和贸易规模占全球的30%。
中国贸促会在参与自贸区谈判和建设中展现了新作为,不仅参与了中韩、中澳等自贸协定的农业谈判,就有关重要问题提出专业意见,而且在帮助企业利用自贸区优惠政策方面做了很多扎实而富有成效的工作,比如举办中韩、中澳自贸区政策法规解读培训班,推进电子证书签发。2015年,中国贸促会商事法律中心积极加强与国家质检总局等部门的沟通,成功获得了所有自贸协定项下原产地证的签证权,解决了10多年没有解决的问题。
中国贸促会与国家质检总局签署合作备忘录
长期以来,我国在金融服务方面形成了商业性融资与出口信贷保险等政策性金融服务相结合的服务体系。在我国经济新常态下,随着“一带一路”战略的实施,跨国跨区域基础设施合作、国际产能和装备制造合作以及高铁、核电等重大境外项目,周边互联互通重点项目等的加快推进,我国给予对外贸易投资金融扶持力度也需进一步增强。
应运而生的有亚洲基础设施投资银行和丝路基金。另外,为了支持欧洲3150亿欧元的战略投资计划,中方还在积极考虑建立中欧共同投资基金。亚投行、丝路基金、中欧共同投资基金等国际金融机构或基金的设立,将在一定程度上缓解我国对外投资的资金需求,为我国企业国际经营提供资金保障。
为了贯彻落实国家促进外贸和支持中小微企业发展相关要求,中国贸促会也充分重视企业在贸易投资中对金融服务的需求,于近日与交通银行签署了战略合作协议。双方将共同打造企业集中、信息集中、服务集中的“一站式”外贸综合服务平台,为企业提供覆盖进出口全流程的外贸与金融综合服务。
中国贸促会与交通银行签署战略合作协议
开启品牌论坛新纪元
国际论坛具有传达企业诉求、交流国际经验、建立国际联系、对接国际商务、调整国际经济治理秩序、打造国际品牌等多重功能。过去,我国各地举办的各种国际论坛数量不少,但国外参会人员数量少、代表性弱,对推动企业国际化经营收效甚微。未来,配合我国发展更高层次的开放型经济需要,应进一步提高国际论坛的参与国别数量和参会代表的层次,打造具有较大影响力的知名论坛品牌。
近几年,达沃斯夏季论坛、博鳌亚洲论坛等一批高端国际论坛拔地而起,尤其是2014年APEC峰会在北京举办,极大地提升了中国举办的论坛的国际影响力,对传达中国声音、促进中国企业国际化、提升中国国际形象发挥了积极作用。
2016年,二十国集团(G20)峰会将在杭州举行。作为G20机制的重要配套活动、各国工商界参与全球经济治理和国际经贸规则制定的重要平台,由中国贸促会主办的B20已于1月26日在北京举行了启动仪式。
2016年,围绕B20举办的重要活动预计多达14场,国内外与会人员将围绕金融促增长、贸易投资、基础设施、中小企业发展、就业、反腐败等6个议题开展深入研讨,凝聚广泛共识,努力形成高质量、有价值的《B20政策建议报告》,加强与G20领导人对话,反映工商界的诉求和建议。B20将成为提升中国工商界国际话语权、掌握国际竞争制高点的又一品牌性论坛。
通过主办或参加国际会展促进对外经贸发展,是国际通用的传统贸易促进方式。转变贸易发展方式要求我们除在国内继续主办好广交会、厦洽会、京交会、东盟博览会、西洽会等自主品牌展会外,未来,我国参加或主办展会也应换挡升级,在原有工作基础上,逐步加大海外自主办展或在国外品牌展会中打造“展中展”、“馆中馆”的力度,集中资源培育我国专业化、品牌化展会,进一步提高办会办展质量和水平,为我国产品出口以及企业“走出去”提供更高层次、更加高效的产业合作、产品展示与销售平台。
展会论坛是贸促系统工作的重要平台,办展办会是贸促系统的传统优势业务。2015年,中国贸促会加入了促进展览业改革发展部际联席会议机制,在主办或组织企业参与国际会展方面也取得了巨大成就。中国贸促会参加2015年意大利米兰世博会的实践是办展转型升级的一次有益尝试。2015年12月,中国贸促会在南非参与承办中非企业家大会,并组织装备制造企业“走出去”进行产品展示,组织相关企业对非洲有关投资项目进行对接。其它如巴西里约热内卢中国装备制造业展览、俄罗斯叶卡捷琳堡国际创新工业展等,既集中展示了我国的先进装备和最新技术,又带动了产品、技术、标准和服务“走出去”,得到国家领导的高度评价,其成功经验与办展模式对于未来展会发展也具有重要示范和借鉴意义。
我国企业参与国际竞争,尤其是“走出去”对外投资,在国外全新的环境中进行生产和经营,人生地不熟,且要与当地企业以及具有丰富跨国经营经验的跨国公司同台竞争,困难和风险可想而知。有了涉外企业协会、行业协会组织作引领和服务,有了多双边工商合作机制作保证,可节省企业成本,增强企业抗风险能力,提升国际话语权。
我国政府在引导、扶持涉外企业建立协会或联盟方面做了大量工作,但不少协会组织国际化程度不高、参与企业不多、国际影响力不大、国际话语权不足,所以,加强企业涉外协会组织建设已成为我国企业国际化经营的当务之急。
当前,中国国际商会组织迅猛发展,既反映了企业对国际性组织的强烈需求,也是中国贸促会适应形势需要、加强自身转型升级强力举措所取得的成果。中国国际商会是我国工商界参与国际经贸合作和制定修改国际贸易商事规则的重要平台,在国际上发挥着代言工商的重要作用。目前,中国国际商会已经成为我国会员最多、国际影响力最大的涉外商会组织之一。
另外,多双边工商合作机制也是贸促工作的有力抓手。目前,中国贸促会与境外对口机构等建立起多双边工商合作机制101个,越来越多的境外对口机构和国际组织希望与贸促系统深化合作,对彼此之间的合作内容进行规范化、制度化的约定,共享经贸信息,组织团组互访,提供咨询服务,研究提出政策建议等。
2006年以来,我国政府按照“政府引导、企业决策、市场运作”的原则,积极稳妥推进境外经贸合作区建设,支持有实力的企业到境外开展多种形式的互利合作,以促进与东道国的共同发展。
“一带一路”战略实施以来,中国境外经贸合作区建设得到了迅速发展。截至2015年10月底,中国企业正在34个国家投资建设75个具有境外经贸合作区性质的项目,主导产业包括轻纺、家电、建材、化工、汽车、机械等行业,合作区建设累计投资69.7亿美元,入区企业1141家,合作区累计总产值419.2亿美元,从业人员达16.7万人。这些合作园区主要分布在“一带一路”沿线国家和地区,有力地配合了国家“一带一路”、国际产能合作等对外开放战略的实施。同时,合作园区的建立可以为企业抱团“走出去”争取到东道国更大的投资优惠政策,从而降低国际化经营成本,规避国外风险。
参与境外经贸合作区建设,也是贸促系统促进对外投资的重要方式。2015年,中国贸促会加入商务部境外经贸合作区投资促进工作机制,研究推进俄中农工产业经济贸易合作区建设,协助13个重点境外经贸合作区开展招商推介,还研究提出与河北唐山、青海西宁、宁夏银川等地政府共建产业园区的方案,在境外经贸合作区建设中承担的任务越来越重。
拓展对外合作空间
国内自由贸易园区是指在国境内关外设立的,以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段,以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的重要举动,其力度和意义堪与上世纪80年代建立深圳特区和90年代开发浦东相媲美,其核心是营造一个符合国际惯例的,对内外资的投资都具有国际竞争力的国际商业环境。
目前,中国的自由贸易试验区包括上海、广东、天津、福建四地。但自2015年以来,各省、区、市结合“十三五”规划,争取自由贸易园区建设试点的热情高涨,浙江、黑龙江、四川、陕西、贵州、甘肃、广西、海南等地提出申建自由贸易试验园区或自由贸易试验港区的建议。
为贯彻落实国家自贸试验区战略,中国贸促会于去年12月召开专题办公会议,对《贸促会参与自由贸易实验区建设工作方案》进行审议,以期与商务部、相关地方政府和自贸试验区管理办公室保持密切联系,深入研究贸促会可配合开展的工作,拓展贸促会服务自贸试验区建设的领域,整合各类资源,帮助企业更好地利用试验区的政策拓展对外合作空间。
在外贸进出口下滑的大背景下,跨境贸易电子商务作为新型贸易业态之一,发展迅猛,一枝独秀,我国跨境电商企业已超过20万家,平台企业超过5000家,跨境电商目前在我国外贸领域所占份额大约为17%。据商务部预测,2016年,中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元,未来几年,跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%,年增长率将超过30%。跨境电商成为我国外贸发展新业态、新动力、新亮点,不仅对外贸稳增长十分重要,而且能有效降低企业经营成本、提高贸易效率、便利有效监管,对吸引大中小企业集聚,促进新业态成长,推动“双创”,增加就业,使外贸更好适应新形势、赢得新优势,具有重要意义。
2015年3月7日,国务院批准设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。2016年1月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议决定,在宁波、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、青岛、深圳、苏州12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区,将先行试点的中国(杭州)跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度,向更大范围推广,用新模式为外贸发展提供新支撑。
随着跨境电子商务综合试验区范围的扩大和成功经验的推广,我国跨境电子商务将获得进一步发展,贸易业态的电子化、便利化程度将大幅度提高,对促进我国对外贸易的发展也将发挥更大的作用。在这种背景下,中国贸促会也在积极进行各项论证工作,探索建设跨境电子商务公共服务平台,为企业在线办理进出口环节的业务提供全面配套服务。
(转载自中国贸易新闻网,作者:刘英奎(中国贸促会研究院))
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